2011 рік

А Н А Л І З

показників здійснення судочинства Костянтинівським міськрайонним судом за 2011 рік

 Обсяг роботи суду, надходження справ та навантаженість суддів

Обсяг роботи Костянтинівського міськрайонного суду протягом 2011 року був досить значним. Так, за звітний період судом було розглянуто 481 кримінальну справу, 625 подань слідчих органів, 4793 справи цивільного судочинства, 2771 заяв про видачу судових наказів, 185 справ окремого провадження, 1962 справ про адміністративні правопорушення, а також  19407 справ адміністративного провадження (КАСУ).

Розгляд судом кримінальних справ та матеріалів

Протягом звітного періоду до суду надійшло 492  кримінальні справи.

За звітний період Костянтинівським міськрайонним судом було закінчено провадженням 481 кримінальну справу (залишок справ на початок звітного періоду становив 104 справи, залишок справ на кінець звітного періоду – 115 справ), з них:

1)      Розглянуто з постановлянням вироку  – 487 справ, за наступними категоріями:

Істотного порушення строків розгляду кримінальних справ, що передбачені ст.ст.241, 256 КПК України, в 2011 році - не зафіксовано. Разом з тим, мали місце випадки тривалого розгляду деяких кримінальних справ. Як правило, це відбувається з причин від суду не залежних. В основному, це ті справи, які були в залишку на початок звітного періоду, а також ті, що відносяться до категорії складних.

В структурі судимості, як і раніше, переважають злочини проти власності всіх форм. Це обумовлено несприятливими соціальними факторами: як правило, такі злочини скоюються особами раніше судимими, які не мають засобів до існування, неповнолітніми, особами, які ніде не працюють і не навчаються.

Низька якість досудового слідства призводить до повернення судом кримінальних справ на додаткове розслідування. Так, на протязі 2011 року на додаткове розслідування було повернуто:

        -3 справи  було повернуто на додаткове розслідування за ст.246 КПК України; 39 справ  повернуто на додаткове розслідування за ст.281 КПК України.

       -5  кримінальних справ були направлені для провадження досудового слідства у порядку ст. 431 КПК України.

     - 2 кримінальні справи, які були повернуті суддями прокурору для усунення виявлених порушень (ст. 249-1 КПК України)

         - 2 кримінальних справи, було відкликано прокурором із суду  у порядку ч.4 ст.232 КПК України.

Порядок повернення справ на додаткове розслідування та підстави для цього визначені у статтях 246, 281 КПК. Крім відповідних норм КПК, судді, направляючи справи на додаткове розслідування, керуються Постановою Пленуму Верховного Суду України від 11 лютого 2005 року №2 «Про практику застосування судами України законодавства, що регулює повернення кримінальних справ на додаткове розслідування». Відповідно до ст.246 КПК при попередньому розгляді справи її може бути повернено на додаткове розслідування лише у випадках, коли під час порушення справи, провадження дізнання або досудового слідства були допущені такі порушення вимог КПК, без усунення яких вона не може бути призначена до судового розгляду ( в даному випадку повернення справи на додаткове розслідування може мати місце за ініціативою судді). За клопотанням прокурора, обвинуваченого, його захисника чи законного представника суддя вправі повернути справу на додаткове розслідування для притягнення до кримінальної відповідальності інших осіб, якщо окремий розгляд справи щодо них неможливий. За клопотанням прокурора, потерпілого чи його представника суддя може повернути справу на додаткове розслідування і у випадках наявності підстав для кваліфікації дій обвинуваченого за статтею Кримінального кодексу, яка передбачає відповідальність за більш тяжкий злочин, чи для пред'явлення йому обвинувачення, яке до цього не було пред'явлено. У постановах суду про направлення справи на додаткове розслідування завжди зазначаються підстави повернення справи на додаткове розслідування і  вказується, які слідчі дії повинні бути проведені при додатковому розслідуванні. Відповідно до ч.1 ст.281 КПК повернення справи на додаткове розслідування зі стадії судового розгляду допускається лише тоді, коли неповнота або неправильність досудового слідства не може бути усунута в судовому засіданні.

Розгляд судом справ про адміністративні правопорушення

Так, на протязі 2011 року на розгляд суду надійшло 2142 справ про адміністративні правопорушення, залишок справ на початок звітного періоду становив 4 справи, залишок справ на кінець звітного періоду становив  2 справи, для належного оформлення було повернуто  182 справи.

Найбільш численною категорією справ про адміністративні правопорушення є справи про порушення правил дорожнього руху, статистичні данні щодо розгляду яких наведено в таблиці:

Аналіз видів адміністративних стягнень, застосованих в 2011 році, свідчить про наступне, що штраф, як адміністративне стягнення, найчастіше застосовується по справам про адміністративні правопорушення:

         Конфіскація, як основне покарання, при розгляді справ про адміністративні правопорушення     протягом  2011 року – не застосовувалася.

Адміністративні справи про корупційні діяння розглядаються суддями Костянтинівського міськрайонного суду відповідно до вимог Закону України від 05.10.1995 року «Про боротьбу з корупцією», Постанови ПВСУ від 25.05.1998 року №13 «Про практику розгляду судами справ про корупційні діяння та інші правопорушення, пов’язані з корупцією», Указу Президента України від 09.02.2004 року № 175/2004 «Про систему заходів щодо усунення причин та умов, які сприяють злочинним проявам та корупції».

Слід зазначити, що категорія  цих справ є нечисленною, тому в провадженні суду протягом 2010 року таких справ було  лише 13, які були всі розглянуті.

Розгляд судом  справ цивільного судочинства

На протязі 2011 року до Костянтинівського міськрайонного суду надійшло позовів – 4869, заяв про видачу судових наказів – 2771, заяв окремого провадження – 188.

За звітний період судом було закінчено провадженням 1837 справ позовного провадження, з них по 1412 позовам ухвалено рішення.

 Статистичні дані за наказним провадженням є наступними. На протязі 2011 року до суду надійшло 2771 заяв про видачу судових наказів, всі вони були розглянуті, в зв’язку з цим,  залишку справ наказного провадження на кінець звітного періоду  немає.      

Щодо окремого провадження, то залишок цих справ на початок звітного періоду становив 7 заяв, на протязі звітного періоду надійшло 188  заяв по справам окремого провадження. Судом було розглянуто 185, задоволено 162, інші було повернуто заявникам.

Категорії розглянутих судами цивільних справ.

- За 2011 рік судом розглянуто 4793  справи позовного провадження:

- З трудових правовідносин судом розглянуто 35 справ, найбільш поширеною  є категорія про виплату заробітної плати, за вказаною категорією розглянуто 14 справи;

-З сімейних правовідносин судом розглянуто 693 справ, найбільш поширеною є категорія про розірвання шлюбу за вказаною категорією розглянуто 424 справи, 210 справ розглянуто про стягнення аліментів;

-З житлових правовідносин судом розглянуто 79 справ,  найбільш поширеною є категорія про стягнення плати за користування житлом за вказаною категорією розглянуто 45 справ;

- із спорів про право власності судом розглянуто 95 справ.

- із спорів про відшкодування шкоди  судом розглянуто 212 справ: 188 справ розглянуто по спорам про відшкодування шкоди, завданої майну фізичних або юридичних осіб , 1 справа розглянута про відшкодування шкоди, завданої незаконними рішеннями, діями чи бездіяльністю органу дізнання, досудового слідства, прокуратури або суду, 14 справ розглянуті про відшкодування шкоди, завданої порушенням законодавства про охорону навколишнього середовища;

- Спори про право інтелектуальної власності судом не розглядалися;

-  Судом розглянуто 96 справ по спорам про спадкове право;

- Справ про захист честі та гідності судом не розглядалися.

- Судом розглянуто 513 справ по спорам, що виникають з договорів, з них: 35 справ  розглянуто по спорам про надання послуг, 429 справ розглянуто  по спорах, що виникають з договорів позики, кредиту, банківського вклад, 5 справ розглянуто по спорах  купівлі-продажу;

За 2011  рік судом розглянуто 185 справ окремого провадження, з них найбільш поширені категорії :

-         15 справ про визнання фізичної особи недієздатною;

-         138 справ про встановлення фактів, що мають юридичне значення;

-         7 справ про визнання фізичної особи безвісно відсутньою чи оголошення її померлою

На протязі 2011 року мали місце випадки тривалого розгляду цивільних справ. Основними причинами порушення строків розгляду цивільних справ, як і раніше є: нез’явлення та несвоєчасне з’явлення в судове засідання сторін, представників сторін, третіх осіб, свідків, адвокатів; значний обсяг матеріалів справ; необхідність витребування додаткових доказів чи документів по справам; у разі пред’явлення зустрічного позову – строк розгляду справи продовжується, оскільки іншій стороні надається час для ознайомлення з таким позовом; недосконала підготовка матеріалів справ сторонами чи їх адвокатами;

В цілому основна маса цивільних справ розглядалася своєчасно, що свідчить про досить високу якість роботи суддів та їх помічників під час підготовки справ до судового розгляду.

З метою скорочення строків розгляду цивільних справ необхідно: при здійсненні прийому позовних матеріалів більш детально вивчати якість їх підготовки та наявність необхідного об’єму доказового матеріалу; узгоджувати дату призначення справи до слухання з учасниками процесу, щоб уникнути частих перерв у слуханні справи з причин неявки учасників процесу; притягувати до адміністративної відповідальності осіб, які не зважаючи на виклик до суду – не з’являються в судові засідання.

 Розгляд судом справ адміністративного судочинства

До Костянтинівського міськрайонного суду протягом 2011 року надійшло 19393 адміністративних позова, залишок на початок становив  – 32 справи, на кінець звітного періоду – 18 справ.

Розглянуті адміністративні справи за категоріями:

- За 2011 рік судом  закінчено провадженням 19407 адміністративних справ по спорам фізичних чи юридичних осіб, із  суб*єктом владних повноважень щодо оскарження його дій, або бездіяльності, рішень, з них:

-16613  справи закінчені провадженням по справах соціального захисту, соціального захисту та та зайнятості інвалідів, соціальних послуг, з них-

- 16341 справа закінчена провадженням по справах про соціальний захист дітей війни,

- 144 справи закінчені провадженням за позовами осіб, які  постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи,

- 88 справ закінчені провадженням по справах соціального захисту сімей з дітьми,

-76 справ закінчено провадженням по справах  зі спорів з приводу  забезпечення громадського порядку та безпеки,

-74 закінчені провадженням по справах щодо дорожнього руху,  транспорту та перевезення пасажирів;

Висновки і пропозиції щодо поліпшення стану здійснення судочинства

Конституційне право кожного на звернення до суду з питань захисту своїх прав та законних інтересів - знаходить свій прояв та реалізацію саме завдяки діяльності суду щодо здійснення правосуддя. Суди загальною юрисдикції належать саме до тих судових органів, де найбільшу частку звернень, позовів, заяв та скарг - становлять звернення громадян. Обумовлено, це в першу чергу тим, що значну частку справ, розглянутих судом протягом року, становлять цивільні справи, де однією із сторін завжди є фізична особа. Крім того, мають місце й безпосередні звернення громадян, які стосуються питань організації роботи суду. Відповідно до вимог Закону «Про звернення громадян» Костянтинівський міськрайонний суд забезпечує належний рівень організації роботи суду із зверненнями громадян: діловодство за зверненнями громадян здійснюється окремо від інших видів діловодства; створено умови для інформаційного забезпечення громадян ( в суді є стенди з необхідною інформацією для звернень - відомості про всіх суддів; розрахункові рахунки для сплати держмита; зразки позовних заяв; списки слухання справ окремо кожним суддею та ін. Реалізуючи своє право на звернення, громадяни звертаються із заявами, скаргами та пропозиціями до Костянтинівського міськрайонного суду.

Питання практичної реалізації громадянами права на звернення врегульовано Законом України від 2 жовтня 1996 року «Про звернення громадян». Громадяни України мають право звернутися до органів державної влади, місцевого самоврядування, об'єднань громадян, підприємств, установ, організацій незалежно від форм власності, засобів масової інформації, посадових осіб відповідно до їх функціональних обов'язків із зауваженнями, скаргами та пропозиціями, що стосуються їх діяльності, заявою або клопотанням щодо реалізації своїх соціально-економічних, політичних та особистих прав і законних інтересів та скаргою про їх порушення. 

Пропозиції, заяви і скарги громадян після їх вирішення з усіма документами щодо їх розгляду і вирішення повертаються посадовій особі, яка веде діловодство за пропозиціями, заявами і скаргами, для централізованого формування справи. Документи розміщуються у справах у хронологічному порядку. У разі одержання повторної пропозиції, заяви, скарги або появи додаткових документів вони підшиваються до відповідної справи. Обкладинка справи оформляється за встановленою формою, на якій зазначається прізвище, ім’я та по-батькові заявника, вид звернення, дата його надходження до суду та дата, коли провадження за зверненням було закінчено.

  Пропозиції, заяви і скарги зберігаються в суді для надання довідок і використання їх в інших цілях. Термін зберігання документів за пропозиціями, заявами і скаргами, як правило, встановлюється п'ятирічний і провадження щодо їх розгляду зберігаються в архіві суду.

  Діловодство за зверненнями громадян здійснюється відповідно з вимогами ст.6 Закону України «Про звернення громадян» українською мовою, відповіді на звернення також надаються українською, і лише в тому випадку, коли звернення надійшло на російській – відповідь надається на мові спілкування заявника.

Дотримуються строки розгляду звернень громадян, які встановлені ст.20 Закону України «Про звернення громадян», при цьому жодне із звернень не розглядалося в строк, що перевищував 1 місяць.

Стан виконання та надання відповідей на звернення громадян контролюється головою суду. Особистий прийом громадян в суді здійснюється відповідно до затвердженого графіку. Своєчасність розгляду звернень громадян контролюється головою суду.

Вик. консультант суду – Яблучанська О.В.

Примітка: Інформація на веб-сайту суду скорочена.